Наслаждаясь очередной новинкой в кинотеатре, граждане редко задумываются, насколько большой путь проделывает картина от разработчиков до зрительского зала. Горы документов, сложная процедура получения прокатного удостоверения на фильм, поиск дистрибьютора - все это лишь малая часть от общей процедуры. В нашей статье будет подробно рассказано о том, как иностранное и отечественное кино допускают к показу.
Немного внимания будет уделено проблемам отечественного кинематографа. Почему Минкультуры выдало прокатное удостоверение на фильм "Матильда"? Какое кино считается официально запрещенным? На все эти вопросы будут предоставлены ответы.
Прокатное удостоверение на фильм - что это?
В 2014 году в Федеральный закон 1996 года "О государственной поддержке кинематографа в России" была введена новая статья 5.1. Она содержит в себе информацию о важном документе - прокатном удостоверении. В статье сказано, что показ и прокат фильма без соответствующего удостоверения строго запрещается. Исключение составляют лишь телевидение и международные фестивали.
Прокат фильма подразумевает показ его в сети кинотеатров по всей стране. Для реализации такого показа Министерство культуры должно предоставить специальный документ. Итоговый продукт должен быть законным, то есть соответствующим ряду критериев. Лишь в этом случае Минкульт выдаст прокатное удостоверение на фильм.
Документы для получения удостоверения
Министерство культуры РФ закрепляет список документов, которые необходимо предоставить для получения удостоверения. Все бумаги нужно подшить в картонный скоросшиватель, на обложке которого должно быть название фирмы и продукта (фильма). Вот полный список:
- заявление о получении удостоверения;
- копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
- копия из ЕГРЮЛа - реестра юр. лиц;
- копии документов о праве заявителя на воспроизведение фильма - с переводом, если документация на иностранном языке;
- договор об отчуждении исключительного права;
- лицензия на показ и распространение фильма;
- музыкальная справка о фильме;
- метражный лист для кино, снятого на пленку;
- монтажные и диалоговые листы;
- доверенность заявителя на имя представителю;
- копия фильма.
Если заявление было принято, то придется ждать ответа Минкульта. Ответ может быть положительным и отрицательным. Если прокатное удостоверение на фильм все же будет выдано, то придется готовить следующий перечень документов:
- копия квитанции об оплате госпошлины;
- акт приема-передачи из Госфильмофонда о принятии копии;
- акт приема-передачи из Российского архива кинофотодокументов.
Три представленных выше документа подаются в Минкульт, после чего происходит выдача прокатного удостоверения на фильм.
Национальное и иностранное кино
Как долго государство выдает прокатное удостоверение на фильм? Министерство культуры как главная инстанция во всей процедуре, исходит из качества получаемого продукта, его актуальности и места производства. Например, способы получения удостоверения для отечественных и зарубежных фильмов значительно разнятся.
Национальным фильмом называют кинопродукт, продюсером которого является гражданин Российской Федерации и большинство авторов которого являются россиянами. В состав съемочной группы должно входить как минимум 30% лиц, не имеющих гражданства РФ. Фильм должен сниматься на русском языке, а 50% всех работ по производству кинопродукта должно быть произведено на родине авторов. Несложно догадаться, что с иностранными фильмами все в точности наоборот.
Сроки получения удостоверения
Минкульт достаточно долго рассматривает заявление о получении права на прокат. Однако здесь играет важную роль целый ряд факторов: авторитет и узнаваемость компании, выпускающей фильм, бюджет и актуальность продукта, страна производства и т. д. Давно известно, что Министерство в последнее время покровительствует одним фильмам и аккуратно отодвигает другие. Например, премьера крупного западного блокбастера может быть перенесена в угоду полотну отечественного производства.
Срок выполнения услуги для национальных фильмов составляет 10 дней. Для иностранных фильмов срок такой же, но дата получения удостоверения может быть плавающей. Сегодня дистрибьюторам не может гарантироваться точность в реализации их продукции. Как уже было сказано, государство продвигает любую отечественную продукцию, от чего может страдать зарубежное кино.
Отказ в выдаче прокатного удостоверения
Чем руководствуется Минкульт при выдаче удостоверений? Во-первых, кинопродукт не должен содержать экстремистских или террористических материалов. Недопустим показ изготовления наркотиков и порнографии. Запрещается культ насилия и способы воздействия на подсознание людей. С недавних пор в кино запретили нецензурную брань, а именно четыре главных слова русского мата. То же касается "пропаганды гомосексуализма" - понятия довольно обтекаемого.
В пункте 18 "Правил выдачи прокатного удостоверения" сообщается также, что Минкульт отказывает заявителю в следующих случаях:
- если фильм, для которого подается заявление, уже имеет прокатное удостоверение;
- если заявитель подал в Минкульт недостаточное количество документов;
- если заявитель не предоставил копию фильма, необходимую для просмотра и анализа чиновниками.
В случаях, когда демонстрируемая и распространяемая копии фильма не соответствуют друг другу, Минкульт отзывает прокатное удостоверение.
Киноленты, не увидевшие свет
Выше были обозначены основные критерии, по которым Минкульт не допускает к показу тот или иной кинопродукт.
По состоянию на 2018 год, за все время существования Закона "О поддержке кинематографа" в получении прокатного удостоверения было отказано четырем фильмам.
В 2012 году сербская картина "Клип" не попала в реестр прокатных удостоверений. На фильм обратили внимание работники Минкульта. Они постановили, что кино содержит сцены употребления наркотических средств, нецензурную брань, а также показ сношения несовершеннолетних лиц. "Клип" стал первым фильмом, который официально запретили российские власти. В обществе это вызвало большой резонанс.
С картиной "Номер 44" 2015 года дело обстояло еще более странно и запутанно. В картине не было жестокости, нецензурной лексики, наркотиков и порнографии. Депутатов возмутил сюжет картины. Как следствие - продукт не получил номер прокатного удостоверения. На фильм, казалось бы, закон не распространялся. Однако власть придумала неформальную норму - "искажение исторических фактов". Та же ситуация произошла с картиной "Смерть Сталина" - депутатам и чиновникам из Минкульта фильм попросту не понравился, из-за чего и был запрещен.
Ситуация с "Матильдой"
Большой скандал разродился с выдачей прокатного удостоверения на фильм "Матильда". Инициатором запрета стала Наталья Поклонская. Депутат Госдумы и ответственная за контроль над доходами членов нижней палаты парламента, она развернула агрессивную кампанию против фильма. Когда стало известно, что Минкультуры выдало прокатное удостоверение фильму "Матильда", со стороны противников скандальной картины посыпались угрозы.
Кино породило множество скандалов. Либеральная часть общества сразу же заговорила о цензуре. Упоминать столь радикальный инструмент, наверное, не стоит, но и глупо было бы отрицать факт вмешательства власти в культурную сферу общества.
Реестр прокатных удостоверений
Государством создан специальный кинорегистр - крупная база данных, содержащая в себе информацию о фильмах, которые получили прокатные удостоверения. Регистр позволяет найти фильм по самым разным критериям, а также узнать номер прокатной лицензии.
Реестр содержит в себе информацию о девяти критериях:
- номер удостоверения - у каждого фильма он свой (на сегодняшний день он достиг девятизначных чисел);
- дата регистрации удостоверения;
- название кинопродукта;
- режиссер;
- студия-производитель;
- категория (кино, видео, телепроект);
- жанр (художественный, документальный или научно-популярный);
- цвет фильма (черно-белый или полноцветный);возрастная категория (0, 6, 12, 16 и 18+);
- дата начала проката фильма.
Реестр представляет собой открытую базу данных. Любой гражданин может зайти на сайт Минкульта и посмотреть всю необходимую информацию о том или ином кинопродукте.
Меры ответственности
Изменения 1 июля 2014 года повлекли за собой разработку новых санкций в отношении кинематографистов, что решили нарушить правила Минкульта. Например, за показ фильма без прокатного удостоверения установлен штраф от 50 до 100 тыс. рублей, а за повторное нарушение до 200 тыс. рублей. Санкция, следует отметить, совсем небольшая. Если кинотеатр решит показать скандальный фильм, то штраф окупится за пару сеансов. Самому заведению будет сделана неплохая реклама. Так произошло с московским кинотеатром "Пионер", который решился транслировать "Смерть Сталина".
Региональными законами правила показа фильма могут ужесточаться. Однако запрещается трогать федеральную норму, которая устанавливает, как получить прокатное удостоверение на фильм.
Как и что нужно делать
Подать заявку на приобретение лицензии от Минкультуры можно разными способами. Сделать это получится в интернете - через сайт Госуслуг или на портале самого Министерства. Должны быть собраны все электронные копии необходимой документации. Есть и второй вариант - подача заявлений непосредственно в Министерство. В обоих случаях рассмотрение заявки будет происходить одинаковое количество времени - порядка 10 дней.
Существует несколько сторонних компаний, готовых оказать содействие в работе с Минкультом. Такие организации обещают быстро получить прокатное удостоверение на фильм. За определенную сумму денег частный посредник самостоятельно соберет необходимый пакет документов и обеспечит его сопровождение в Минкульт.
Стоит учитывать, что посредник не отвечает за содержание продукта. Если государство откажет в выдаче лицензии из-за аморального содержания фильма, то компания ничем помочь не сможет. Она лишь собирает документы.
Получение прокатного удостоверения в других странах
Кто выдает прокатное удостоверение на фильм в других государствах и выдается ли такой документ в принципе? Как выяснилось, до европейского и даже азиатского уровня российскому Минкультуры еще очень далеко.
Отечественные чиновники часто ссылаются на французскую систему поддержки кино. В еще довоенное время Голливуд пытался атаковать европейский рынок, и лишь одна Франция выдержала этот натиск. Она ввела квоты на зарубежное кино. В 40-е годы квотирование было отменено, и Голливуд стал тесно сотрудничать с Европой. Та же ситуация была в Южной Корее, но квотирование там было отменено лишь в 90-е годы.
Какой вывод здесь можно сделать? Сегодняшние российские власти опираются на опыт Франции 30-х годов. Это очень специфичная позиция, гордиться здесь нечем. Вместо введения квот нужно поднимать качество отечественного товара, а не заставлять его смотреть чуть ли не насильно. К тому же и на российском рынке все не так гладко: ситуация с прокатным удостоверением на фильм "Матильда" продемонстрировала это.
Прокатные удостоверения для онлайн-кинотеатров
Необходимо ли сетевым ресурсам получать лицензию от государства для показа того или иного фильма? До недавнего времени этот вопрос мог показаться смешным и абсурдным. Ведь интернет - это свободное пространство, где могут находиться любые материалы. Однако российские власти так не считают. В конце 2016 года Минкультуры подготовило "Правила выдачи и отказа в выдаче прокатного удостоверения".
По новым правилам, лицензионные онлайн-кинотеатры больше не могут показывать фильмы, удостоверение на которые не дало Минкультуры. В противном случае их будет ожидать штраф до 100 тыс. рублей.
Оформляем Прокатные удостоверения (ПУ) и Удостоверения национального фильма (УНФ) для игровых, анимационных, документальных и научно-популярных фильмов.
Грамотно, оперативно, не беспокоим по пустякам, все бумаги заполняем сами, предлагаем самые оптимальные варианты по перечню материалов и дополнительным расходам - экономим ваше время и деньги. БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА уже готовых документов.
- БОНУСЫ ДЛЯ ПОСТОЯННЫХ КЛИЕНТОВ!
- 10%-СКИДКА
членам Гильдии неигрового кино
, клиентам компании "КиноЕда
", студентам.
Перед оформлением Прокатного удостоверения и Удостоверения национального фильма необходима предварительная консультация, так как существует множество нюансов, от которых зависят цена и сроки их оформления. Стоимость услуги уточняйте, пожалуйста, у нашего менеджера - рассчитывается индивидуально: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , +7 917 559 45 66 или пишите напрямую нашему специалисту по ПУ \ УНФ: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. (Алексей Володин).
По ссылке вы найдете список фильмов, к которым мы оформили Прокатные удостоверения \ УНФ (информация неполная, пополняем по мере возможности)
.
В стоимость услуги входит:
- оформление необходимых документов (все бумаги заполняем сами по предоставленным реквизитам и видео);
- сдача материалов и получение документов из Госфильмофонда \ Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД) и Министерства культуры РФ;
- БЕСПЛАТНАЯ доставка готового Прокатного удостоверения \ УНФ.
* Отдельно оплачивается Государственная пошлина в размере 3 500 руб. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Для документальных фильмов обязательными также являются расходы на производство копии фильма на кассетах Digital Betacam \ HDCAM, а также стоимость входного контроля РГАКФД в размере 4400 руб. за Digital Betacam \ HDCAM.
За отдельную плату:
- делаем DPX в соответствии с техническими требованиями Госфильмофонда России;
- осуществляем запись кассет Digital Betacam \ HDCAM с разведенной и сведенной фонограммами для Российского государственного архива кинофотодокументов в Красногорске;
- изготавливаем монтажные листы в соответствии с требованиями Министерства культуры РФ, Госфильмофонда России и Российского государственного архива кинофотодокументов в Красногорске (требования для документальных и игровых картин разные);
- в отдельных случаях можем сделать музыкальную справку.
ЗАЧЕМ НУЖНО ПРОКАТНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ (ПУ)?
С 1 июня 2014 наличие Прокатного удостоверения является обязательным для использования российских фильмов на территории РФ в целях тиражирования и распространения, проката, публичной коммерческой и некоммерческой демонстрации (показы на российских фестивалях и в киноклубах НЕ являются исключением). За несоблюдение данного закона предусмотрен штраф. Прокатное удостоверение подтверждает регистрацию фильма Министерством культуры РФ в Государственном реестре кино- и видеофильмов. В Прокатное удостоверение вносятся рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории фильма.
ЗАЧЕМ НУЖНО УДОСТОВЕРЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА (УНФ)?
Удостоверение национального фильма является основанием для получения господдержки. УНФ зачастую оформляют на еще не завершенные фильмы, поскольку при его выдаче работы по производству, выполняемые организациями кинематографии, освобождаются от обложения НДС.
Фильм может претендовать на звание национального, если:
- продюсер фильма - гражданин РФ или юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ;
- большинство авторов фильма - граждане РФ;
- в состав съемочной группы фильма входит не более 30% лиц, не имеющих гражданства РФ;
- фильм снимается на русском языке или других языках народов РФ (за исключением случаев, когда использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла);
- не менее 50% общего объема работ в сметных ценах по производству, тиражированию, прокату и показу фильма осуществляется организациями, зарегистрированными на территории РФ;
- иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 50% в его сметной стоимости;
- в фильме не используется нецензурная брань.
МОГУТ ЛИ ОТКАЗАТЬ В ВЫДАЧЕ ПУ \ УНФ?
Министерство культуры РФ может отказать в оформлении Удостоверения национального фильма и Прокатного удостоверения на следующих основаниях:
- Картина не соответствует указанным выше требованиям к национальному фильму или уже имеет прокатное удостоверение, выданное другому лицу, являющемуся обладателем исключительных прав на данную картину.
- В фильме присутствуют материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм, другие экстремистские материалы, а также материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости.
- В фильме присутствуют сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
- В фильме используются скрытые вставки или иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье.
- В фильме содержится информация об общественном объединении или иной организации, включенных в перечень организаций, в отношении которых судом принято вступившее в силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующая организация ликвидированы или их деятельность запрещена, а также прочая информация, за распространение которой законодательством РФ предусмотрена уголовная или административная ответственность.
- В фильме содержится нецензурная брань.
Чтобы избежать возможных проблем, необходима предварительная консультация со специалистом.
Несколько недель назад кинематографисты России тяжело вздохнули — стало известно, что правила оформления прокатных удостоверений изменяются. Фактически — усложняются. Festagent решил не поддаваться общей панике и понаблюдать за происходящим. Какие нововведения уже вступили в силу, а что осталось прежним? Отвечаем.
Прокатные переходят на Госуслуги
Предполагалось, что с 1 июля 2017 года Министерство культуры РФ будет принимать документы на оформление прокатных удостоверений исключительно в электронном виде. Загружать сканы необходимо на сайт gosuslugi.ru — официальный интернет-портал государственных услуг. Однако добавить туда картину возможности нет. То есть фильмокопию по-прежнему необходимо вручать специалистам на физическом носителе — DVD-диске. Пока что документы на оформление ПУ принимают и через портал госуслуг, и, как и прежде, в бумажном виде. Проверяли на себе.
Меняется порядок уплаты госпошлины
Раньше госпошлину можно было оплачивать в день получения прокатного удостоверения. Сейчас иначе: чтобы сотрудники министерства могли распечатать ПУ, вы должны принести квитанцию об оплате как можно скорее. Желательно в течение 5 дней с момента подачи документов в Минкульт.
в) показ фильма другими техническими способами.
3. Выдачу, отказ в выдаче и отзыв прокатного удостоверения осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
4. Лицами, имеющими право подать заявление о выдаче прокатного удостоверения (далее - заявитель), являются:
а) продюсер фильма;
б) прокатчик фильма;
в) демонстратор фильма;
г) лицо, имеющее неисключительную лицензию на использование фильма способами (одним из способов), предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил (в случае если прокатное удостоверение не получено ранее лицом, имеющим исключительное право на использование фильма);
д) лицо, имеющее исключительную лицензию на использование фильма способами (одним из способов), предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.
5. Для получения прокатного удостоверения заявитель представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче прокатного удостоверения (далее - заявление) по форме , утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в котором указываются:
а) для физического лица - фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность;
б) для юридического лица - наименование в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц;
в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
г) сведения, полученные в результате классификации фильма как информационной продукции в соответствии с Федеральным законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", осуществленной производителем и (или) распространителем фильма;
д) сведения о планируемой дате начала показа фильма на территории Российской Федерации;
е) сведения о способе использования фильма в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (заявитель вправе указать один или несколько способов использования фильма);
(см. текст в предыдущей редакции)
з) сведения о фильме, перечень которых утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
6. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность;
б) копии документов (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, доведение до всеобщего сведения аудиовизуального произведения), подтверждающих право заявителя на использование фильма способом (способами), указанным в заявлении. К документам на иностранном языке прилагается нотариально удостоверенный перевод указанных документов на русский язык;
(см. текст в предыдущей редакции)
в) для фильмов отечественного или совместного производства - сведения об использованных в фильме, предназначенном для публичного исполнения, музыкальных произведениях в двух экземплярах (композитор, название использованного произведения, длительность звучания в фильме);
г) монтажные или диалоговые листы в одном экземпляре в печатном виде либо в электронном виде с приложением краткой аннотации фильма (при их наличии);
д) копия фильма надлежащего качества на материальном носителе (DVD или Blu-ray-диск) (представляется для просмотра и последующего хранения).
7. Также заявитель имеет право представить в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:
а) для юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия);
б) для индивидуального предпринимателя - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия);
в) копия квитанции об уплате государственной пошлины (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия).
8. Министерство культуры Российской Федерации принимает документы, представленные заявителем, и регистрирует их путем присвоения входящего номера.
9. В случае если заявление и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме и (или) с нарушением требований, установленных пунктами 5 и настоящих Правил, в срок не более 3 рабочих дней со дня их регистрации Министерство культуры Российской Федерации вручает заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением или в электронной форме уведомление (с указанием выявленных нарушений и (или) перечнем недостающих документов) по форме , утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения выявленных нарушений в течение 30 рабочих дней со дня вручения уведомления лично или направления его в электронной форме, а в случае направления уведомления заказным почтовым отправлением - в течение 30 рабочих дней по истечении 6 дней со дня его отправления.
10. Способ получения уведомления, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, указывается заявителем в заявлении.
11. Заявитель может представить недостающие документы (устранить нарушения) путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации, направить соответствующие документы заказным почтовым отправлением.
В случае непредставления заявителем надлежащим образом оформленных документов в сроки, установленные пунктом 9 настоящих Правил, ранее представленные документы подлежат возврату заявителю.
12. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 - настоящих Правил) не должен превышать 10 рабочих дней и исчисляется со дня регистрации представленных в Министерство культуры Российской Федерации в полном объеме и надлежащим образом оформленных заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 5 и настоящих Правил.
13. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации 2 и более заявлений, содержащих одинаковые сведения о планируемых датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявлений принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и направляет заявителям заказным почтовым отправлением уведомление по форме , утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, о необходимости проведения переговоров о согласовании очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации, содержащее информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления. По итогам переговоров заявители в течение 15 рабочих дней со дня получения почтового отправления информируют в письменной форме посредством заказного почтового отправления Министерство культуры Российской Федерации о принятом решении с приложением заявлений с новыми планируемыми датами начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные заявления и регистрирует их путем присвоения входящего номера.
14. В случае непредставления в Министерство культуры Российской Федерации заявителями согласованного решения в срок, установленный пунктом 13 настоящих Правил, вопрос об очередности дат начала показа фильмов рассматривается экспертным советом по выдаче прокатных удостоверений, созданным при Министерстве культуры Российской Федерации (далее - экспертный совет). Решение экспертного совета носит рекомендательный характер и учитывается Министерством культуры Российской Федерации при принятии решения о датах начала показа фильмов. Министерство культуры Российской Федерации в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителей о принятом решении заказным почтовым отправлением. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
15. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении), Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и обратившемуся заявителю направляется заказным почтовым отправлением уведомление о необходимости согласования очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации с лицом, имеющим указанное прокатное удостоверение, в порядке, установленном пунктами 13 и настоящих Правил. Уведомление должно содержать информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.
16. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм, выданном за 6 и более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении, Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о возврате представленных документов, указывает на необходимость подачи документов с новой планируемой датой начала показа фильма на территории Российской Федерации и информирует о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.
Положения пунктов 13 - настоящих Правил применяются в отношении фильмов, имеющих схожую тематику, жанр и (или) рассчитанных на одну целевую аудиторию, определяемых в порядке и на основании критериев, утвержденных Министерством культуры Российской Федерации.
17. Прокатное удостоверение оформляется на бланке, образец которого утверждается Министерством культуры Российской Федерации. Каждому прокатному удостоверению присваивается индивидуальный номер. Сведения о фильме и номере прокатного удостоверения вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Государственный регистр фильмов.
В прокатном удостоверении указываются сведения о присвоенной фильму возрастной категории зрительской аудитории с учетом сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, и на основании просмотра копии фильма, представленной в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил, а также сведения о способе (способах) использования фильма на основании сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил.
(см. текст в предыдущей редакции)
В прокатном удостоверении указывается дата начала показа фильма на территории Российской Федерации, в том числе с учетом положений пунктов 13 - настоящих Правил.
Прокатное удостоверение выдается заявителю под расписку после получения Министерством культуры Российской Федерации от заявителя документа, подтверждающего исполнение заявителем требований статьи 12 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов".
В случае реорганизации или ликвидации юридического лица или смены фамилии физического лица, получивших прокатное удостоверение, на основании письменного обращения заявителя в прокатное удостоверение вносятся соответствующие изменения.
18. Прокатное удостоверение не выдается:
а) если на фильм, в отношении которого подано заявление, уже выдано прокатное удостоверение другому лицу, являющемуся обладателем исключительных прав на этот фильм;
Согласно международным правилам и действующему российскому законодательству для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей.
Вместе с тем в целях борьбы с незаконным использованием кино- и видеофильмов, регулирования их публичной демонстрации на территории Российской Федерации, Правительством РФ введена регистрация всех российских и зарубежных художественных, документальных, научно-популярных, учебных, мультипликационных кино- и видеофильмов, предназначенных для публичного коммерческого и некоммерческого использования.
Юридические и физические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации собственниками или владельцами прав на указанные кино- и видеофильмы, могут в установленном порядке на договорной основе реализовывать эту продукцию кинозрелищным предприятиям, культурно-просветительным учреждениям, организациям телевидения, другим коммерческим и некоммерческим организациям в целях публичной демонстрации, в том числе по кабельному телевидению, а также самостоятельно осуществлять тиражирование в целях продажи или проката и распространения через видеотеки и прокатные пункты принадлежащих им кино- и видеофильмов только после их регистрации и получения прокатного удостоверения.
сайт библиотеки конгресса
Все американские кинокомпании, входящие в РАПО, с давних пор осуществляют регистрацию своих авторских прав на снятые ими фильмы в Бюро по авторским правам США при Библиотеке Конгресса США, расположенной в Вашингтоне и основанной еще в 1800 году при президенте Джоне Адамсе.
На сайте Библиотеки Конгресса можно ознакомиться о зарегистрированных правах на все фильмы произведенные американскими кинокомпаниями - членами РАПО.
В целях борьбы с незаконным использованием кино- и видеофильмов, регулирования их публичной демонстрации на территории Российской Федерации Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести регистрацию художественных, документальных, научно-популярных, учебных, мультипликационных кино- и видеофильмов, предназначенных для публичной коммерческой и некоммерческой демонстрации на киноустановках, в киновидеотеатрах, видеосалонах и других залах независимо от форм собственности, для тиражирования в целях продажи, сдачи в прокат и аренду, распространения через видеотеки и прокатные пункты, а также трансляции по кабельному телевидению.
Юридические и физические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации собственниками или владельцами прав на указанные кино- и видеофильмы, могут в установленном порядке на договорной основе реализовывать эту продукцию кинозрелищным предприятиям, культурно-просветительным учреждениям, организациям телевидения, другим коммерческим и некоммерческим организациям в целях публичной демонстрации, в том числе по кабельному телевидению, а также самостоятельно осуществлять тиражирование в целях продажи или проката и распространения через видеотеки и прокатные пункты принадлежащих им кино- и видеофильмов только после их регистрации и получения прокатного удостоверения.
Не подлежат регистрации кино- и видеофильмы, созданные телевизионными компаниями самостоятельно или совместно с компаниями и фирмами других стран для демонстрации по телевидению, приобретенные ими в тех же целях у отечественных и зарубежных владельцев, а также кино- и видеофильмы, поступающие из-за рубежа для показа в рамках международных телекинофестивалей.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из традиций, обычаев и национального состава региона, могут уточнять рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории и определять порядок публичной демонстрации кино- и видеофильма на территории региона.
4. Министерство культуры Российской Федерации может отказать заявителю в выдаче прокатного удостоверения в случае нарушения им установленных оформления и выдачи прокатного удостоверения на кино- и видеофильмы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе сообщается Министерством культуры Российской Федерации заявителю в письменной форме в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
Отказ в регистрации кино- и видеофильма может быть обжалован в судебном порядке.
5. При передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения кино- и видеофильмом владелец прокатного удостоверения передает юридическому или физическому лицу нотариально удостоверенную копию прокатного удостоверения, о чем письменно уведомляет Министерство культуры Российской Федерации не позднее трех дней со дня совершения сделки.
6. Отзыв прокатного удостоверения на кино- и видеофильм производится Министерством культуры Российской Федерации в случаях:
нарушения оформления и выдачи прокатного удостоверения на кино- и видеофильм;
невыполнения требования, предусмотренного настоящего Положения.
Утверждены
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
